近日，沙坡头区紧紧围绕自治区“生态立区”战略的具体要求，以对生态环境质量高度负责的政治责任感和解决突出环境问题的紧迫感，不断创新工作举措，采取“四个到位”，全面抓好禁牧封育和秸秆禁烧工作。

    思想认识进一步到位。区委、政府高度重视，副市长、区委书记主持召开专题会议，对禁牧封育暨秸秆禁烧工作进行安排部署。以区委下发《关于进一步加强禁牧封育和秸秆禁烧工作的紧急通知》，区人民政府下发《关于进一步加强禁牧封育工作的通告》《关于实行禁烧秸秆的通告》和《关于防治大气污染的通告》，要求各乡镇、各有关部门坚决克服懈怠侥幸心理，以高度的政治自觉和责任担当，树立打赢污染防治攻坚战的坚强意志，切实做到思想认识上再提高，管控措施上再强化，监督执法上再严格，层层落实禁牧封育、秸秆禁烧工作责任制，确保防控工作的空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙，全力抓好工作任务落实。

    领导责任进一步到位。建立由分管副区长牵头，农业和科技委员会总协调，各乡镇主要负责，草原派出所和各乡镇派出所全力配合的责任链条，按照“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，着力建立全面覆盖、责任到人的网格化监管模式。采取“封、禁、堵、压、打、用”综合措施，实行逐级分包责任制，做到乡镇领导包片，乡镇干部包村、村队干部包户，与农户签订禁烧秸秆目标责任书等，层层落实秸秆焚烧污染防控工作责任制，确保禁牧封育、秸秆禁烧工作落到实处。

    工作措施进一步到位。各乡镇纷纷召开专题会议进行紧急动员部署，加大对城区内垃圾焚烧和鞭炮燃放的监管力度，全面落实“领导带班制”，重点落实村、队（组）巡查监管责任，细化任务，压实责任，做到目标明确、责任到人、考核奖惩到位。充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，利用广播、电视、报纸、网络、微信公众平台等多种形式，大力宣传禁牧封育、禁烧秸秆法规政策，在各乡镇居民庄点醒目位置张贴公告及深入田间地头，宣传秸秆焚烧的危害、秸秆禁烧的法律法规和秸秆综合利用的政策措施，引导广大干部群众充分认识秸秆禁烧形势的严峻性、焚烧造成的危害性和加强禁烧工作的紧迫性，确保不发生偷牧和焚烧秸秆（垃圾）的现象。

    督查问责进一步到位。由区委、政府督察室及农科委组成专项督查组，分片区对各乡镇禁牧封育、秸秆禁烧进行不间断明察暗访，并实行日通报制度。严格执行责任追究，由区纪委组成专项调查组，对偷牧及焚烧秸秆现象发现一起，处理一起，通报一起。对出现焚烧秸秆和偷牧情况的乡镇，视情节严重，对乡镇相关责任领导进行约谈，累计次数超过3次的，由区委、政府主要领导对乡镇党政主要负责人进行约谈，并对乡镇相关责任领导先停职后问责。截至目前，共发现偷牧11起、焚烧杂物14起，问责科级领导干部14人、镇村干部75人。10个乡镇党委、政府对思想认识不足、工作措施不力、领导责任不到位的54名镇村干部罚款16660元。