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从严治党关键是从严治吏---深入学习领会习近平总书记关于加强党员队伍建设的重要论述

时间:2014-08-29 15:42来源:未知 作者:管理员 点击:
深入学习领会习近平总书记关于加强党员队伍建设的重要论述
                     ---从严治党关键是从严治吏
(中共中卫市沙坡头区工作委员会党群工作部)
 
习近平总书记强调,实现党的十八大确定的各项目标任务,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党,关键在人。  党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现,党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。习近平总书记强调,党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。全国420多万个基层党组织,是我们党执政和党的全部战斗力的基础。习近平总书记指出,贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。对党员特别是领导干部严格要求,严格教育,严格管理,严格监督;在党内生活中讲党性、讲原则,开展积极的批评和自我批评,坚决反对和整治庸懒散奢等不良风气;严格按照党章规定的标准发展党员,严肃处置不合格党员,坚决惩处党内腐败分子;严格执行党的纪律,坚持在纪律面前人人平等。现就结合沙坡头区党员队伍实际情况浅析深入学习领会习近平书记关于加强党员队伍建设的重要论述。
  一、党员队伍基本情况
沙坡头区下辖12个乡镇、164个行政村、12个社区居委会。共有基层党组织614个,其中党委12个、党工委2个,党总支9个,党支部593个。截止2013年年底,共有党员12216名,其中女党员2255名,占党员总数的18.47%;少数民族党员641名,占党员总数的5.25%;工人党员473名,占党员总数的3.87%;农牧渔民党员9090名,占党员总数的74.41%;35岁以下的党员1939名,占党员总数的15.87%;大专以上学历党员1633名,占党员总数的13.37%。2013年,新发展党员316名,其中农牧渔民党员262名,工人党员25名,妇女党员88名,少数民族党员14名,35岁以下青年党员145名,大专以上学历党员76名,分别占发展党员总数的82.91%、7.91%、27.85%、4.43%、45.89%、24.05%。
 二、主要做法及成效
一是改变传统观念,积极做好发展党员引导培养工作。为适应新时期发展党员工作的需要,改变一些基层党组织坐等入党积极分子交了入党申请书后再培养的传统做法,我们从提高认识、转变观念入手,采取会议、培训等形式,帮助基层党员、干部从巩固党的执政基础的战略高度,充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性。在基层党组织书记和党务干部培训班上,每次都把如何做好发展党员工作作为一个专题列入培训内容。通过教育引导,基层党组织都能自觉站在党的事业发展的高度,不断改进工作方法,把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前,积极引导他们向党组织靠拢。认真制定发展党员工作计划,全面实行发展党员工作目标管理责任制,将发展党员工作的责任层层分解,落实到基层,形成了齐抓共管的工作局面。同时将发展党员工作作为党建目标责任考核的重要内容,与经济、精神文明建设一起考核,与年终奖惩兑现挂钩,大大增强了基层党组织做好发展党员工作的责任感,确保发展党员工作扎实有效开展。
是抓好日常管理,保持入党积极分子教育培养的经常性。坚持把日常活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体,将入党积极分子登记造册,编入各党小组,并按照活动制度,严格进行管理;认真组织学习党的基本路线、基本知识,联系入党积极分子思想实际,有针对性地开展了形势政策教育、法律法规教育,定期对入党积极分子学习情况进行考核,对入党积极分子的学习心得、思想汇报每半年进行一次综合评定,存入档案,作为向党组织推荐重点培养对象的依据。建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制,支部委员每人至少联系一名入党积极分子,经常交流思想,灌输党的知识,宣传方针政策,提高思想觉悟和政治素质。同时为了加速入党积极分子的成长,各支部有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位经受锻炼和考验,在实践中考察其政治立场、思想品质、入党动机和现实表现,通过实践培养考察重点培养对象。
三是突出改善重点,着力优化党员队伍结构。针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题,党工委认真分析研究,明确了“三个重点,一个难点”的发展党员工作思路,即:重点在农村发展党员,重点在科研、生产、教学一线发展党员,重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员;突出解决在非公有制经济组织中发展党员难的问题。提出了“三个以上”的工作目标,即:每年发展的新党员中35岁以下的青年党员要保持在70%以上、高中以上文化程度的要保持在50%以上、发展的新党员数与入党积极分子人数之比要达到1:3以上。在具体工作中,还坚持了“三个倾向于”的工作方针,即:倾向于从村干部和村民小组长中发展党员;倾向于从率先致富又能带领和帮助群众致富的致富带头人中发展党员;倾向于从知识分子、非公有制管理人员和退伍军人中发展党员。
四是严格坚持标准,确保发展党员质量。一方面注意从实际情况出发,科学制定发展党员工作计划,另一方面不下达硬性指标,也不允许突击、成批发展。尤其强调既不允许用任何方式把不符合党员条件的人拉入党内,也不把符合条件的人拒于党外,坚持做到成熟一个,发展一个,真正做到从思想上入党。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象,不降低标准,也不另立标准。对致富能人中的入党积极分子,同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质,看他能不能帮助和带动群众致富。严把“三关”:把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议。把好党委审批关。在党委审批之前,指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查,广泛听取党内外群众的意见,并同申请人进行谈话,作进一步的考察,然后上党委会审议和表决。把好预备党员转正关。建立“预备党员考察表”,严格考察制度和公示制度,全面衡量,慎重对待。
三、存在的问题及采取的措施
沙坡头区严格按照发展党员流程开展工作,但从发展党员的工作情况来看,还存在一些不容忽视的问题,主要有:一是随着市场经济的发展,农村劳动力流动的范围日益广泛,大批农村青年外出务工,使得农村发展青年党员受到很大限制,也使得部分村党组织班子后继乏人;二是由于一些机关、事业单位年轻干部较少,造成发展对象不足;三是由于一些非公有制企业主对党建工作不够重视,致使在非公企业中发展党员工作相对滞后,尤其是生产一线的工人党员较少;四是少数基层党组织在发展党员工作中,存在着培养发展党员时间间隔不够、程序不够规范等问题。
下一步工作中,我们主要采取以下措施,切实做好党员队伍建设工作:
(一)巩固基础,加强入党积极分子队伍建设。高度重视入党积极分子队伍建设,同时认真调查研究,拓宽选人视野,强化教育培养,加强跟踪管理,努力把社会各方面的先进分子吸引到党组织中来。加强党的知识教育宣传,采用多种形式向广大干部群众介绍党的基本知识、发展党员情况和党员的先锋模范作用等情况;邀请入党申请人参加党的知识讲座、座谈会,接受党内知识的学习,对表现优秀的同志,及时确定为入党积极分子;开展经常性的职工思想状况分析,主动从业务上、生活上、政治上给予关心、帮助和支持,适时地进行教育,把他们吸引到党组织的周围。全市各级党组织每年至少举办一次入党积极分子培训班。
(二)突出重点,注重在生产工作一线发展党员。加大在青年工人、青年农民中发展党员的工作力度,力争每年发展青年工人党员和青年农民党员要比上年增加3%左右。村党(总)支部要注意发展村务专职工作者、村委会成员、经商务工青年、返乡大学生;企业要注意发展生产经营骨干、青年职工;部门要积极培养先进模范、业务骨干和优秀青年入党。
(三)规范程序,切实保证发展党员工作质量。认真贯彻落实党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的各项要求,严格发展党员工作程序,推行发展党员工作培训制、票决制、公示制和责任追究制。坚持走群众路线,充分发扬民主,拓宽群众参与渠道,增强发展对象的群众公认程度,提高发展党员工作质量。创新党员发展工作公示制,重点实行“五个延伸”。即:由内部公示向社会公示延伸,由静态公示向动态公示延伸,由注重公示现实表现向注重公示个人素质延伸,由单纯公示发展对象向同步公示入党介绍人延伸,由发展前一次公示向培养中多次公示延伸。建立健全发展党员会审制、责任追究制、入党介绍人资格审查制、农村发展党员预警制等,严把党员“入口”关,确保党员队伍的纯洁性。
(四)强化管理,提高预备党员的综合素质。适应形势任务发展需要,制定和实施预备党员教育培训计划。坚持分类指导、因情制宜,增强教育培训的针对性和实效性,促使他们不仅在组织上入党,而且真正在思想上入党,端正入党动机。加强对预备党员的跟踪管理,要求预备党员每季度向党支部作一次书面思想汇报,党支部每季度讨论一次预备党员教育考察情况。采取压担子、交任务等办法,让他们在实践锻炼中不断增长才干,加强党性修养。
(五)严格考核,落实发展党员工作责任制。把做好发展党员工作作为各级党组织的一项重要职责,列入党建工作责任制和“三级联创”的重要内容,建立健全层层抓发展党员工作责任制,做到年初有目标、年中有检查、年底有考核。加强督查指导,及时发现和解决发展党员工作中出现的苗头性、倾向性问题。对发展党员措施不力、工作成效不明显尤其是多年来未发展党员的党组织,加大整改力度,实行重点指导和跟踪管理,促进发展党员工作顺利进行。
四、几点建议
在以后的党员队伍建设工作中,一是着眼于保持党员队伍的先进性和增强党员队伍的活力,健全和完善新形势下发展党员工作机制,以壮大入党积极分子队伍为基础,以发展农村、教学、科研、生产一线中的先进分子和优秀青年为重点,进一步优化党员队伍结构;二是增加青年农民入党人数,提高非公有制经济组织和新社会组织发展党员比例,逐年增加高知识群体入党人数,在流动人员中发展党员工作取得新的进展;三是建立城乡统筹、整体联动的发展党员工作新机制,逐步实现发展党员工作的科学化、规范化。

(责任编辑:信息员)
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